Inaguración

Tema 1: Precondiciones para iniciar un proyecto de DTR

Definimos el DTR como un proceso de transformación productiva e institucional de un espacio rural determinado, cuyo fin es reducir la pobreza rural. La transformación productiva tiene el propósito de articular competitiva y sustentablemente a la economía del territorio a mercados dinámicos. El desarrollo institucional tiene los propósitos de estimular y facilitar la interacción y la concertación de los actores locales entre sí y entre ellos y los agentes externos relevantes, y de incrementar las oportunidades para que la población pobre participe del proceso y sus beneficios. Por otra parte, se ha señalado que para los programas de DTR, el territorio es una construcción social es decir, un espacio con identidad y con un proyecto de desarrollo concertado socialmente.

Preguntas a discutir en esta etapa

1. Dada la definición de DTR ¿cuáles cree que son esas precondiciones e indique si estas son excepcionales o si pueden difundirse de un modo amplio?

1. ¿En que lugares de su país considera que existen las precondiciones para impulsar dicho proceso, en cuales no y en cuales sería necesario crear las precondiciones indicando las razones de cada caso?

2. La identidad de una región puede ser preexistente a cualquier actividad particular o puede haber surgido como consecuencia de alguna actividad que la distingue y a partir de la cual es reconocida por propios y ajenos. ¿Que ejemplos pueden aportar los participantes de regiones de su país que ilustren estas situaciones?

3. La transformación productiva de una región es un proceso complejo que convoca a diversos agentes, algunos de los cuales toman la iniciativa o ejercen el liderazgo en impulsar dicho proceso. ¿En las experiencias que Ud. conoce como se gestaron las iniciativas y que tipo de agentes y con que estímulos se fueron incorporando al proceso?

Tema 2: Arquitectura Institucional Rural y Descentralización

Se ha señalado que el la implementación del DTR requiere de una compleja arquitectura institucional es decir de organizaciones (públicas y privadas) e instituciones renovadas para asegurar un desarrollo que incluya a los hogares pobres. Esto supone por una parte que se fortalezca la capacidad de gestión de los gobiernos locales y que existan controles y equilibrios entre éstos y los niveles nacional, y provincial de gobierno y por otra, que existan espacios de concertación público-privados que generen alianzas entre agentes diversos.

Preguntas a discutir en esta etapa

1 Se considera que la descentralización es un paso hacia una mejor gestión local. ¿Cuáles cree que han sido los alcances y las limitaciones de dicho proceso en relación a las expectativas puestas en él?

2. Considerando que en muchos casos, los hogares pobres sólo accederán a participar en los beneficios del desarrollo de sus regiones a través de puentes que los vinculen con otros agentes económicos y sociales no pobres ¿qué medidas serían necesarias para estimular este tipo de alianzas y que ejemplos conoce de experiencias en que esto haya ocurrido?

3. Se sostiene que los movimientos sociales y la acción colectiva tienen la capacidad potencial de generar nuevas instituciones o de transformar las pre-existentes ¿conoce usted de leyes, reglamentos, redefiniciones de límites administrativos, cambios en las relaciones entre agentes u otros ejemplos que ilustren dicha potencialidad?

Tema 3: Innovación y Mercados Dinámicos

Es un hecho conocido que la producción de granos básicos o de otros commodities (productos no diferenciados) se enfrentan a la caída tendencial de sus precios y a demandas de muy lento crecimiento pues representan un porcentaje decreciente del gasto de las personas a medida que suben los ingresos. Superar esta condición supone transitar hacia mercados más dinámicos introduciendo innovaciones en los productos o actividades que es posible desarrollar en el territorio, innovaciones en que se produce u ofrece; en como se produce o en la gestión u organización de los procesos, como lo sugieren diversas experiencias, incluyendo las sistematizaciones presentadas en esta conferencia y otros casos que se incluyen en los antecedentes. Estas innovaciones involucran no solamente a los productores directos del bien o servicio sino a otros agentes con los que se relaciona y que hacen viable dicha innovación

Preguntas a discutir en esta etapa

1. Dado que toda innovación en las prácticas tradicionales implica riesgos, cuando esta se produce y se sostiene es por que han incorporado algunos elementos compensatorios ¿que casos conoce en que se haya producido un tránsito (total o parcial) de la producción de autoconsumo a la de otros bienes o servicios destinados a mercados mas dinámicos y qué lo ha hecho posible?

2. La mayoría de los países ha optado por abrir sus economías al comercio internacional, en un contexto de acelerada globalización y concentración de mercados las amenazas para los pequeños productores rurales parecen evidentes. Asumiendo que este contexto persistirá en el futuro previsible ¿Qué estrategias le caben a los pequeños productores? ¿Hay ejemplos de casos en que se hayan aprovechado las oportunidades de la apertura?

3. En aquellas áreas o regiones en que se dieron procesos de transformación productiva y/ o se introdujo alguna innovación ¿cuáles fueron las fuentes y formas de financiamiento?