CONCURSO 2001
Acción Colectiva y Mejoras en las Condiciones de Vida de las Poblaciones Rurales

REGLAMENTO
Versión Oficial al 18 de junio 2001


I. Sobre el Presente Documento y Otros Textos Complementarios

1. El presente Reglamento del Fondo Mink'a de Chorlaví (en adelante, el Fondo)establece las reglas y procedimientos para la realización de los Concursos de Proyectos del Fondo y para la ejecución de los proyectos que sean co-financiados por el mismo. La versión oficial del presente documento es la publicada en el Sitio Web del Fondo , incluyendo los cambios que el Comité del Fondo estime necesario incorporar en cualquier momento. Las organizaciones y personas interesadas en obtener más información sobre el Fondo y sobre las Convocatorias a Concurso, deberán obtener la información complementaria, la que está disponible en el citado Sitio Web. En particular, los interesados deberán consultar los siguientes textos que complementan lo establecido en el presente Reglamento:

(a)  Convocatoria a Concurso, documento que define el o los temas sobre los que se pueden presentar propuestas de proyectos en cada uno de los Concursos del Fondo.

(b) Calendario Oficial, que establece los plazos para las distintas etapas de cada Concurso

(c) Preguntas, sección del sitio web en que se publican las preguntas formuladas por los posibles postulantes y las respuestas a las mismas. Estas preguntas y respuestas en ocasiones clarifican o precisan aspectos particulares de los documentos antes mencionados.

II. Antecedentes y Objetivos

2. Existe un amplio acuerdo sobre la necesidad de facilitar procesos de aprendizaje en las organizaciones públicas y privadas cuya acción tiene un efecto sobre la pobreza rural, los sistemas de exclusión, el manejo de los recursos naturales y del desarrollo rural sustentable. Aunque el aprendizaje siempre ha sido importante para la efectividad de estas organizaciones, los cambios socioeconómicos e institucionales que han ocurrido en América Latina y el Caribe (ALC) en las últimas dos décadas, implican que debemos revisar profundamente nuestras formas convencionales de hacer las cosas. Podría incluso afirmarse que debemos re-aprender a trabajar con éxito tras los objetivos de mejorar el manejo de los recursos naturales, promover el desarrollo rural sustentable, y abatir la pobreza.  Afortunadamente, este aprendizaje ya está teniendo lugar en miles de iniciativas concretas de lucha contra la pobreza, de mejoramiento del manejo de los recursos naturales, y de promoción del desarrollo rural sustentable. En ALC están en curso múltiples innovaciones económicas, sociales, tecnológicas e institucionales, convirtiendo a la región en un gigantesco 'experimento' de adaptación local y regional al nuevo contexto. Estas iniciativas pueden y deben ser una fuente principal de nuevas experiencias, lecciones y conocimientos.

3. El Fondo Mink'a de Chorlaví ha sido creado con el auspicio del Grupo Chorlaví (http://www.chorlavi.cl) y del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (CIID, http://www.idrc.ca), para estimular este proceso de sistematización, intercambio, análisis y documentación de estas iniciativas de innovación en el manejo de los recursos naturales, el desarrollo rural sustentable y la lucha contra la pobreza.

4. El objetivo general del Fondo Mink'a de Chorlaví es facilitar procesos de aprendizaje que mejoren la calidad y la efectividad de las intervenciones públicas y privadas tendientes a disminuir la pobreza rural, modificar los sistemas de exclusión, mejorar el manejo de los recursos naturales, y promover el desarrollo rural sustentable.

5. Los productos que el Fondo espera generar en el período 2001-2004 son:

(a) Un sistema de reglas y procedimientos que garanticen la transparencia, seriedad, honestidad y eficiencia en las operaciones del Fondo.

(b) Aproximadamente 30 proyectos de investigación e investigación-acción focalizados en  temas nuevos y prioritarios en los ámbitos de la lucha contra la pobreza rural, el desarrollo rural sostenible y el manejo de los recursos naturales en América Latina y el Caribe.

(c) Procesos de aprendizaje en alrededor de 50 a 60 organizaciones involucradas directamente en el diseño y en la ejecución de los proyectos, que se traduzcan en un mejoramiento de la calidad y efectividad de sus prácticas e intervenciones en los ámbitos de la lucha contra la pobreza rural, el manejo de los recursos naturales y el desarrollo rural sostenible en América Latina y el Caribe.

(d) Lecciones estratégicas extraídas a través de un proceso participativo de análisis comparativo de los resultados de los proyectos auspiciados por el Fondo, y comunicadas a los tomadores de decisiones en las organizaciones de la sociedad civil rural, las agencias de gobierno, el mundo académico y los organismos internacionales.


III. Sobre el Ciclo de los Concursos

6. Cada Ciclo de Concurso incluye las siguientes etapas:

(a) Publicación del Reglamento y de la Convocatoria a Concurso

(b) Período de elaboración de propuestas y consultas aclaratorias

(c) Recepción de propuestas

(d) Evaluación de propuestas según criterios de elegibilidad

(e) Evaluación de propuestas elegibles según criterios de mérito

(f) Adjudicación del concurso según criterios de selección

(g) Firma de contratos e inicio de la ejecución de los proyectos

(h) Informes técnicos de avance

(i) Informes finales, técnico y financiero

(j) Evaluación de informes y eventual corrección o modificación de los mismos

(k) Análisis comparativo de resultados de todos los proyectos financiados en el mismo Concurso

(l) Comunicación de resultados a decisores estratégicos

IV. Sobre la Selección de los Temas de los Concursos

7. El ámbito temático permanente del Fondo es el aprendizaje organizacional  para la lucha contra la pobreza rural, la modificación de los sistemas de exclusión, el manejo de los recursos naturales, y el desarrollo rural sostenible en América Latina y el Caribe.  Dentro de ese ámbito, cada Concurso estará dedicado a un tema específico, el que será definido por el Comité del Fondo a través de un proceso que incluirá una consulta a un conjunto amplio y diverso de individuos y organizaciones. El tema elegido por el Comité está definido y descrito en la Convocatoria a Concurso, documento que los interesados en postular deben consultar obligatoriamente.

8. Los temas elegidos deberán reunir las siguientes características o condiciones: (a) el tema está referido a nuevas ideas, estrategias, métodos e instrumentos que, a juicio del Comité y de los expertos consultados, podrían ayudar a mejorar la calidad y la eficacia de las intervenciones en  la lucha contra la pobreza rural, la modificación de los sistemas de exclusión,  el manejo de los recursos naturales,  y el desarrollo rural sostenible en América Latina y el Caribe; (b) el tema es relevante en el conjunto de los países de América Latina y el Caribe; (c) hay una falta de conocimientos que dificulta o impide que las organizaciones respondan adecuadamente a los asuntos involucrados en el tema; (d) existe un claro potencial de que el Fondo pueda hacer una contribución que ayude a cerrar esa brecha de conocimientos; (e) el tema se puede definir de tal forma que los participantes puedan innovar en el diseño de conceptos, estrategias, metodologías y herramientas; (f) el tema puede acomodar diversos enfoques teóricos, metodológicos e institucionales, de forma tal que se asegure la diversidad entre los participantes en los Concurso.

V. Sobre las Características de los Proyectos

9. Los proyectos que el Fondo tiene por mandato apoyar, deberán reunir las siguientes características:

(a) Están clara, directa y explícitamente referidos al tema del Concurso al que están siendo postulados

(b) Sus productos son sistematizaciones de conceptos, estrategias, metodologías, prácticas y herramientas para mejorar la efectividad y la calidad de las intervenciones en la lucha contra la pobreza rural, el manejo de los recursos naturales y el desarrollo rural sustentable, dentro de los límites del tema particular de cada Concurso.

(c) Son proyectos de investigación aplicada o de investigación-acción, y no proyectos solamente de desarrollo ni de investigación puramente académica.

(d) Están focalizados sobre zonas, países o regiones con alta incidencia de pobreza rural y de degradación de los recursos naturales, con exclusividad a los países de América Latina y el Caribe.

(e) Preferentemente (aunque no exclusivamente), son co-diseñados y co-ejecutados por dos o mas organizaciones, de ser posible de distinta naturaleza (por ejemplo, ONG y organización social, organización social y empresa privada, gobierno municipal y universidad, etc.) y de diferentes países.

(f) Agregan valor a iniciativas ya en curso en el ámbito de la lucha contra la pobreza rural, el manejo de los recursos naturales y el desarrollo rural sustentable.

(g) Incluyen actividades orientadas a diseminar e institucionalizar[1] los resultados del proyecto, en el contexto de tomadores de decisiones con un claro interés en los temas abordados

(h) Demuestran una clara intención de contribuir al desarrollo de las capacidades y oportunidades de los sectores sociales marginados, de tal forma que las consideraciones sociales y de género son partes integrantes de su diseño e implementación

(i) Aportan recursos propios o de terceros al financiamiento de los costos del proyecto, del tal forma que el aporte del Fondo se complementa con los de esas otras fuentes

(j) El aporte del Fondo es de hasta US$ 15,000, con una opción de hasta US$ 20,000 para los proyectos que involucren a organizaciones de más de un país de la región[2]. En el caso de proyectos que tengan una relación directa con la realización de una Tesis de Maestría o Doctorado, los montos máximos a adjudicar serán de hasta US$ 5,0001 por Tesis, pero la institución de educación superior responsable podrá reunir varios de estos estudios en un mismo proyecto por un monto total acumulado de hasta US$ 20,0001. En todo caso, aquellos proyectos que se relacionen con tesis de postgrado, deberán necesariamente estar vinculados directamente a la sistematización y análisis de experiencias específicas de desarrollo, así como cumplir con todos los criterios establecidos para que la propuesta sea admisible para el Fondo.

(k) Se implementan y llegan a sus resultados finales en un período igual o inferior a 12 meses

VI. Sobre las Organizaciones que Pueden Postular

10. Cada propuesta deberá incluir necesariamente una Organización Coordinadora, y podrá (sin ser una exigencia obligatoria) además incluir una o más Organizaciones Co-ejecutoras. La Organización Coordinadora es aquella que: (i) representa ante el Fondo al conjunto de las organizaciones que se han reunido para diseñar y ejecutar el proyecto, (ii) eventualmente suscribe el Contrato si la propuesta resulta ganadora, y, en consecuencia, es legalmente responsable de su cumplimiento, (iii) recibe los recursos de co-financiamiento aportados por el Fondo y es responsable de su administración y de la rendición de cuentas, y (iv) es responsable de la presentación de informes. Todas y cada una de las organizaciones participantes en un proyecto, incluyendo a la Organización Coordinadora y a la o las Organizaciones Co-Ejecutoras, son responsables de: (i) contribuir al diseño y ejecución del proyecto, (ii) aportar los recursos que cada una haya comprometido de acuerdo al presupuesto del proyecto, (iii) participar en la elaboración de los informes, (iv) participar activamente en las actividades post-proyecto de análisis comparativo y comunicación de resultados.

11.  Puede participar en las propuestas de proyecto presentadas a los Concursos del Fondo, cualquier tipo de organización pública o privada que tenga una experiencia significativa en la lucha contra la pobreza rural, la modificación de los sistemas de exclusión, el manejo de los recursos naturales y el desarrollo rural sustentable, incluyendo, entre otras: organizaciones sociales rurales, ONG, empresas privadas y corporaciones de estudios vinculadas a ellas, fundaciones, universidades e instituciones de educación superior e investigación, agencias gubernamentales, organismos internacionales bilaterales o multilaterales, etc.

12. Sin desmedro de los señalado en el punto anterior, las Organizaciones Coordinadoras de cada proyecto, no podrán ser entidades con fines de lucro[3] ni tampoco organismos que carezcan de personalidad jurídica en alguno de los países de América Latina y el Caribe. Sin embargo, estas organizaciones sí podrán participar como Organizaciones Co-ejecutoras.

13. Una misma organización, participando como Organización Coordinadora, solo puede adjudicarse un máximo de un proyecto en cada Concurso. Si una misma Organización Coordinadora presenta dos o más propuestas a un mismo Concurso, como máximo solo podrá resultar elegida una sola de dichas propuestas para recibir el apoyo del Fondo. Una misma organización puede participar como Organización Co-ejecutora en cuantos proyectos estime conveniente. Una misma organización puede ser Organización Coordinadora de un proyecto, y Organización Co-Ejecutora de uno o mas proyectos adicionales.

VII. Sobre las Obligaciones que Asumen las Organizaciones que Postulan al Fondo

14. Las organizaciones que participen en los proyectos presentados a los Concursos del Fondo, sean en calidad de coordinadoras de los proyectos o de co-ejecutoras, se obligan por el solo hecho de postular a acatar lo dispuesto en este Reglamento, en la Convocatoria a Concurso, y en los Contratos que eventualmente se suscriban para la implementación de los proyectos. Especialmente, dichas organizaciones se obligan a ejecutar los proyectos en concordancia con la propuesta presentada al Concurso y a participar activamente en las actividades de análisis comparativo y comunicación de resultados, que se llevarán a cabo como parte del Ciclo de Concurso.

VIII. Sobre la Elaboración de Propuestas y Recepción de Consultas

15. Una vez publicados el Reglamento y la Convocatoria a Concurso, y hasta 20 días antes de la fecha definida como plazo final para la entrega de las propuestas, los interesados podrán hacer consultas pidiendo aclarar aspectos específicos del Reglamento o de la Convocatoria. Las consultas se deben dirigir a la dirección indicada en el Sitio Web del Fondo y al final del presente Reglamento. Las consultas y las respuestas a las mismas serán publicadas en el Sitio Web del Fondo.

16. Sin desmedro de lo anterior, no se responderán consultas que apunten a solicitar de parte del Fondo una opinión sobre la elegibilidad, contenido o calidad de una propuesta en particular. El Fondo no emitirá ninguna opinión sobre ninguna propuesta o proyecto sino hasta que se haya realizado la adjudicación del Concurso.

IX. Formato de las Propuestas

17. La propuesta debe incluir obligatoriamente las siguientes secciones:

(a) Portada.  Una página con: (i) El título del proyecto; (ii) el nombre completo, la sigla y el país de la Organización Coordinadora del proyecto;  (iii) el nombre completo de la persona responsable por la propuesta en la Organización Coordinadora, así como su dirección postal, teléfono, fax y correo electrónico; (iv)  si corresponde, el nombre completo, la sigla y el país de cada una de las Organizaciones Co-Ejecutoras del proyecto.

(b) Resumen ejecutivo. El resumen ejecutivo tendrá una extensión máxima de 500 palabras. Dicho resumen deberá incluir una síntesis de: (i) la justificación del proyecto (¿Por qué es importante hacer este proyecto?); (ii) sus beneficiarios directos e indirectos (¿Quién tiene interés en el proyecto?); (iii) los objetivos y productos esperados (¿Qué resultados ofrece el proyecto?), y;  (iv) la metodología (¿Cómo se va a llegar a dichos resultados?). Asimismo, en un párrafo breve se deberá señalar el costo total del proyecto y el monto total del co-financiamiento solicitado al Fondo, en dólares USA, así como el plazo total contemplado para la realización del proyecto, en meses. Finalmente, el último párrafo del resumen ejecutivo deberá nombrar a las Organizaciones Coordinadora y Co-Ejecutoras, indicando el país en que tienen su personalidad jurídica y si son o no son organizaciones privadas con fines de lucro.

(c) Antecedentes y Justificación. Hay cuatro preguntas que deben responderse en esta sección de la propuesta: (i) ¿Por qué y para quién es importante este proyecto?; (ii) ¿Cuáles son los antecedentes previos de este proyecto? (estudios o proyectos de desarrollo ya existentes, hechos políticos o sociales que motivan o hacen urgente la investigación, etc.); (iii) ¿Cómo este proyecto complementa o agrega valor a otros proyectos o iniciativas ya en curso?;  (iv) ¿Cómo el proyecto está clara y directamente relacionado con el Tema de la Convocatoria a Concurso del Fondo[4]? Esta sección del documento se debe completar en un máximo de 750 palabras.

(d) Objetivos generales y específicos. El objetivo general se refiere al propósito más amplio de desarrollo al que el proyecto va a contribuir. Los objetivos específicos son los resultados o productos o efectos que el proyecto va a generar en forma directa. Los objetivos específicos deben estar formulados de la forma más concreta y directa que sea posible, y deben ser verificables. Esta sección del documento se debe completar en un máximo de 750 palabras.

(e) Metodología del proyecto. La pregunta que se debe responder en esta sección del documento-proyecto es la siguiente: ¿Cómo se van a lograr los objetivos general y específicos del proyecto? La metodología se debe presentar en varias secciones, cada una de las cuales debe corresponder a uno de los objetivos específicos. Para cada objetivo específico, la propuesta debe describir claramente:  (i) los métodos que se utilizarán (por ejemplo “para alcanzar el objetivo específico de disponer de un diagnóstico de los recursos productivos controlados por las mujeres, se empleará el método de Diagnóstico Rural Participativo...”); (ii) las principales actividades que se van a realizar o las herramientas que se usarán (por ejemplo, una actividad puede ser: "se realizará un taller con un grupo de 10 mujeres de la comunidad, y de los médicos del servicio de salud, para identificar las causas más importantes de la desnutrición infantil en la zona...”. Una herramienta aplicada puede ser: "Se aplicará una encuesta de opinión a todos los extensionistas que trabajan en la zona"); (iii) quién realizará cada una de las actividades (por ejemplo, "la evaluación de los resultados de los Ensayos de Métodos de Labranza Conservacionista será realizada por los Monitores Campesinos en conjunto con los técnicos de la ONG”), y; (iv) Los resultados o productos parciales y finales que se obtendrán en cada actividad o conjunto de actividades (por ejemplo, "Se obtendrán Mapas de Recursos de la Comunidad según género y edad de los comuneros").  Es muy útil incluir un cuadro de síntesis de la metodología, del siguiente tipo:

Objetivo específico

Método

Actividades o herramientas principales

Participantes

Resultados o productos

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

La sección de metodología debería tener una extensión que no sea superior a unas 500 palabras por cada objetivo específico.

(f) Cronograma. Una tabla o diagrama que indique el mes de inicio y término de las actividades principales, y el mes en que se dispondrá de los productos principales. El proyecto debe finalizar (incluyendo la entrega de informes finales) a más tardar 12 meses después de suscrito el contrato.

(g) Presupuesto. El presupuesto debe ser expresado en dólares de Estados Unidos. El formato obligatorio del presupuesto es el siguiente:

ITEM DE GASTO

En dólares USA para la duración total del proyecto

APORTE DEL

FONDO

OTROS APORTES

TOTAL

Personal

 

 

 

Gastos de operación

 

 

 

Inversiones

0.00

 

 

Gastos administrativos

Máximo 10% de la suma de personal y operaciones

 

 

Imprevistos

Máximo 5% del ítem de operaciones

 

 

Total

Máximo US$ 15,000 para proyectos en un solo país, o US$ 20,000 para proyectos en dos o  más países, o US$ 20,000 para proyectos vinculados a tesis de postgrado con un máximo individual de US$ 5,000 por tesis

 

 

i - El ítem de Personal incluye sueldos, salarios, honorarios y los correspondientes impuestos, gastos sociales y previsionales, etc.

ii - El ítem de Gastos de Operación incluye los costos directos de todos los bienes y servicios requeridos para la realización de las actividades del proyecto, exceptuando inversiones.

iii - El ítem de Inversiones incluye el costo de todos los bienes muebles e inmuebles que se vayan a adquirir para satisfacer necesidades directas del proyecto. Incluye compra de vehículos o equipos computacionales o audiovisuales. El Fondo NO contribuirá a financiar inversiones.

iv - El ítem de Gastos Administrativos incluye los costos de los servicios de apoyo directos o indirectos requeridos por el proyecto (oficina, contabilidad, apoyo secretarial, luz eléctrica, servicios de documentación o biblioteca,  etc.)

v - El ítem Imprevistos representa una suma por un máximo de hasta 5% del ítem de operaciones, que el coordinador del proyecto puede destinar a reforzar los ítem de Personal o de Operaciones sin necesidad de solicitar autorización del Fondo. El uso o destino de este ítem deberá explicarse ex post en el informe financiero del proyecto

vi - La columna de “Otros Aportes” incluye los gastos financiados por las instituciones participantes en el proyecto, y/o aquellos que serán financiados por cualquier otra fuente distinta al Fondo.

vii - El aporte total solicitado al Fondo deberá ser igual o inferior a US$ 15,000 para proyectos a realizarse en un solo país; a US$ 20,000 para proyectos a realizarse en dos o más países; o a US$ 20,000 para proyectos vinculados a tesis de postgrado, con un máximo individual de US$ 5,000 por tesis.

(h) Anexos. El proyecto deberá incluir dos anexos: (i) Anexo de Experiencia Institucional  de la o las organizaciones participantes, en que se describirá la experiencia de las instituciones o entidades participantes desde enero de 1998 en adelante. (ii) Anexo de Curriculum Vitae del Personal Principal que participará en el proyecto.

18. Las propuestas se pueden presentar escritas en Español, Portugués, Inglés o Francés, que son los idiomas principales de los países de América Latina y el Caribe.

X. Recepción de Propuestas

19. Los postulantes deberán hacer llegar sus propuestas y todos los documentos anexos requeridos en estas bases, a la dirección que se indica al final del presente Reglamento, dentro del plazo señalado en el punto siguiente. La recepción fuera de plazo de la propuesta, o la recepción de las mismas en forma incompleta, será motivo suficiente y automático para descalificar la propuesta. No se aceptarán como argumentos para evitar la descalificación de la propuesta ningún impedimento técnico, físico, legal o administrativo que haya afectado al postulante, aun y cuando este haya sido de fuerza mayor y ajeno a la voluntad del postulante.

20. El plazo para la entrega de la propuesta y de todos sus documentos anexos, se vence el día lunes 10 de septiembre 2001, a las 9:00 AM, hora de Santiago, Chile.

21. Las postulaciones deben incluir los siguientes documentos para poder ser recibidas en conformidad y ser admitidas al Concurso:

(a) Documento-Proyecto y sus anexos: Si la propuesta se envía por correo aéreo o por courier, una copia en papel y una copia del archivo computacional en disquette de 3 1/2" o CD ROM, del documento principal y de los anexos. Alternativamente, si la propuesta se envía por correo electrónico, uno o más "attachment" con el archivo computacional del documento principal y los anexos. La propuesta debe obligatoriamente seguir el formato indicado en la sección respectiva de este mismo Reglamento.

(b) Cartas de Compromiso: Dichas cartas de compromiso deben señalar: (i) Que la organización identificada con su nombre completo, se compromete a participar en la ejecución del proyecto en caso de que resulte ganador en el Concurso; (ii) que la organización se obliga a realizar los aportes al financiamiento del proyecto según lo establecido en el presupuesto de la propuesta; (iii) que la organización conoce y acepta los términos del Reglamento y de la Convocatoria a Concurso del Fondo Mink'a de Chorlaví. Adicionalmente a los tres puntos anteriores, la carta que corresponda a la organización que coordine el proyecto y que será la responsable de suscribir los contratos y recibir el co-financiamiento aportado por el Fondo, deberá incluir un cuarto punto que indique el tipo de personalidad jurídica de dicha organización y el país en que está legalmente constituida, así como un quinto punto en que se señale que dicha organización no es una empresa privada con fines de lucro[5]. Cada carta de compromiso deberá ser firmada por una persona que cuente con autoridad para establecer compromisos en nombre de la organización.  Si la propuesta se envía por correo aéreo o por courier, se deben incluir originales de las cartas de compromiso de todos los organismos participantes en el proyecto. Alternativamente, si la propuesta se envía por correo electrónico, dicha cartas se podrán enviar por fax, junto a una carta-cubierta que indique con claridad a que propuesta corresponden.

22. Las propuestas y sus anexos deben presentarse en formato electrónico en archivos que puedan ser leídos directamente con el software Word, versión 2000, para PC. Se solicita no incluir cuadros, imágenes o gráficos  que aumenten el tamaño del archivo más allá de aproximadamente 500 a 700 kilobytes.

XI. Evaluación de las Propuestas según Criterios de Elegibilidad

23. Las propuestas que se reciban dentro del plazo señalado en el capítulo anterior, serán evaluadas por personal contratado por el Fondo para asegurarse que cumplan con los criterios de elegibilidad que se indican a continuación:

(a) Documentación completa de acuerdo al Reglamento. Cada propuesta debe incluir la totalidad de los documentos solicitados, vale decir: (i) documento principal de acuerdo al formato indicado en este Reglamento; (ii) anexos al documento principal; (iii) carta o cartas de compromiso de la o las organizaciones que participan en la propuesta.

(b) Montos totales de co-financiamiento por parte del Fondo dentro de los límites máximos señalados. El aporte solicitado al Fondo para el co-financiamiento del costo total del proyecto, no puede superar los montos establecidos en este Reglamento.

(c) Duración total del proyecto igual o inferior a 12 meses. El plazo considerado en la metodología y cronograma para ejecutar el proyecto y entregar los informes finales, no puede ser superior a los 12 meses.

(d) Tipo de Organización Coordinadora. La organización que cumple el rol de coordinadora del proyecto, está legalmente constituida en un país de América Latina y el Caribe y no es una empresa privada con fines de lucro.

(e) Proyecto dentro del tema del Concurso. Los antecedentes, objetivos, productos esperados y metodología del proyecto indican claramente que la propuesta cumple con los términos de la Convocatoria a Concurso.

(f) Proyecto corresponde a las iniciativas de interés del Fondo. Los proyectos deberán ser iniciativas de investigación aplicada al desarrollo o de investigación-acción. Se excluyen los proyectos de investigación únicamente académica o aquellos que más bien son proyectos de acción de desarrollo o de manejo de recursos naturales, sin un componente principal y central de investigación aplicada.  Por cierto, el Fondo valora que las propuestas que se presenten a concurso estén estrechamente relacionadas con proyectos de intervención (por ejemplo, proyectos de lucha contra la pobreza rural, de promoción de la equidad, de manejo de recursos naturales, etc.),  pero nuestro interés radica en la sistematización y análisis de dichas experiencias de desarrollo.

24. Bastará que una propuesta no cumpla con uno solo de los criterios de elegibilidad, para que automáticamente quede descalificada del concurso. La declaración de no elegible de una propuesta será fundamentada por escrito.

XII. Evaluación de las Propuestas Según Criterios de Mérito

25. Aquellas propuestas que sean declaradas elegibles, serán leídas y evaluadas por al menos dos evaluadores anónimos.

26. El mérito de cada propuesta se calificará de acuerdo a los siguientes criterios:

(a) La claridad y calidad general de la propuesta presentada al concurso. Este factor se medirá considerando los siguientes aspectos: (i) que el proyecto esté bien justificado, es decir, que en la sección de "Antecedentes y Justificación" de la propuesta, se presenten en forma clara y con un lenguaje directo el problema o tema que pretende encarar; (ii) que los beneficiarios directos y potenciales del proyecto estén clara y directamente identificados en la sección de "Antecedentes y Justificación" de la propuesta, es decir, que se explique qué sectores sociales y/o agentes y/o tomadores de decisiones tienen interés en el proyecto, y el por qué de dicho interés; (iii) que esté claro a donde se quiere llegar con el proyecto, es decir, que los objetivos específicos y los productos y resultados sean claros, concretos y verificables; (iv) que la metodología del proyecto sea clara y conducente al logro de los objetivos específicos; (v) que el proyecto muestre coherencia interna, es decir, que exista una relación directa y lógica entre el problema a encarar por el proyecto, el objetivo general, los objetivos  específicos, la metodología, los productos y resultados, el cronograma y el presupuesto; (vi) que el proyecto esté completo, es decir, que el documento contenga toda la información necesaria, en suficiente detalle, para poder entenderlo y evaluarlo. La puntuación máxima posible de asignar por este criterio es de 15 puntos.

(b) El énfasis en la sistematización de las experiencias de desarrollo objeto de análisis, de sus estrategias, metodologías, prácticas, herramientas, etc. El Fondo desea privilegiar proyectos de investigación aplicada y de investigación-acción que sistematicen experiencias concretas de desarrollo. Buscamos que los proyectos rescaten aquellas estrategias, metodologías, prácticas e instrumentos que puedan ser de interés y utilidad para otros. La puntuación máxima posible de asignar por este criterio es de 15 puntos.

(c) El tratamiento del tema de la equidad entre distintos sectores de la población, incluyendo entre hombres y mujeres rurales, o con respecto a los sectores más pobres de la población rural. En consecuencia, el Fondo dará prioridad a aquellas propuestas de proyectos que: (i) estén referidas a estrategias de acción colectiva que expresamente fueron diseñadas tomando en cuenta esta consideración de equidad al interior de las poblaciones rurales (por ejemplo, en cuyo diseño se aplicó un enfoque de equidad de género), y/o; (ii) que en el análisis de los factores determinantes de los resultados o efectos de la acción colectiva, incluyan el análisis explícito de variables o fenómenos referidos al acceso equitativo de distintos sectores de la población rural a las oportunidades de desarrollo, y/o; (iii) que en el análisis de los efectos y resultados de la acción colectiva incluyan la consideración de la distribución de dichos efectos y resultados entre distintos sectores de la población rural. La puntuación máxima posible de asignar por este criterio es de 15 puntos.

(d) La experiencia de los participantes en la realización de proyectos de investigación e investigación-acción. Este criterio incluye tanto la experiencia institucional, como la experiencia de los individuos que cumplen un papel importante en el proyecto. La puntuación máxima posible de asignar por este criterio es de 15 puntos.

(e) Focalización. El Fondo prefiere apoyar proyectos que se realizan en, o benefician directamente a, territorios con alta incidencia de pobreza rural y alta incidencia de procesos de deterioro de los recursos naturales. Igualmente, se asignará un mayor puntaje a proyectos que se realicen con, o vayan en directo beneficio de sectores sociales rurales tradicionalmente excluidos, tales como mujeres, estratos de extrema pobreza, comunidades indígenas o afroamericanas, jóvenes. La puntuación máxima posible de asignar por este criterio es de 10 puntos.

 (f) La relación de complementariedad y “agregación de valor” del  proyecto propuesto con respecto de otras actividades y proyectos ya en curso a cargo de las organizaciones participantes. Para que pueda aplicarse este criterio, el proyecto debe claramente representar una acción adicional y distinta, aunque complementaria, a aquellas ya en curso, y no un simple incremento en la cantidad o intensidad o cobertura de actividades ya en ejecución o ya previstas. La puntuación máxima posible de asignar por este criterio es de 10 puntos.

(g) La colaboración y cooperación en la diversidad. El Fondo se interesa en promover la cooperación y diálogo entre organizaciones diversas. Esta diversidad se pueda dar al provenir las organizaciones de diferentes países (o diferentes regiones en Brasil, México y Argentina); al estar ellas especializadas en distintos temas (por ejemplo, una tiene trayectoria en microcrédito y la otra en conservación de recursos naturales); o por ser representativas de distintos tipos de organización (por ejemplo, ONG colaborando con universidades). La puntuación máxima posible de asignar por este criterio es de 10 puntos.

(g) El aporte de los postulantes al co-financiamiento del proyecto. El Fondo solo complementa el financiamiento de los proyectos. Cuanto mayor sea el porcentaje del presupuesto total del proyecto que proviene de otras fuentes aseguradas, mayor será la puntuación asignada por este criterio. Para la aplicación de este criterio, solamente se tomará en cuenta el aporte de los participantes al financiamiento de los costos directos del proyecto (es decir, se excluyen los aportes a los costos generales, costos de administración u "overhead"). La puntuación máxima posible de asignar por este criterio es de 10 puntos.

27. Es responsabilidad de los postulantes asegurarse de que su propuesta incluya información relevante y suficiente, que permita a los evaluadores aplicar estos criterios. Los evaluadores revisarán y emitirán sus opiniones de cada propuesta sobre la base de la información que ésta contiene. Si la información no es suficiente o es ambigua, los revisores asumirán que no se han cumplido los criterios.

28. Los puntajes que cada uno de los dos evaluadores otorgue a cada propuesta, y sus motivos, serán registrados por escrito. El puntaje de cada propuesta en cada criterio de mérito, será el promedio simple de los puntajes otorgados por cada evaluador. En caso de que existan diferencias importantes (de más de 20%) entre dos evaluadores en la calificación del mismo proyecto, se recurrirá a una tercera opinión independiente.

29. El Comité del Fondo supervisará y revisará selectivamente los resultados e informes del proceso de evaluación según criterios de mérito.

XIII. Adjudicación del Concurso Según Criterios de Selección

30. Las propuestas que serán consideradas por el Comité del Fondo para adjudicarles los recursos de co-financiamiento, serán aquellas que hayan logrado una calificación alta y pareja. Se trata de proyectos que habrán cumplido con los siguientes criterios de adjudicación:

(a) Que en cada uno de los criterios de mérito haya obtenido una puntuación equivalente al menos al 66% de la puntuación lograda por el proyecto mejor calificado en ese criterio. De esta forma no podrán ser seleccionados proyectos que tienen una alta puntuación en la mayoría de los criterios de mérito, pero una muy baja calificación en uno de ellos.

(b) Que haya obtenido una calificación total que sea igual o superior al 66% de la calificación obtenida por la propuesta con el más alto puntaje total.

31. Dentro de este grupo de proyecto, los recursos del Fondo se asignarán en estricto orden de calificación. Es decir, se financiará primero el proyecto con más alta calificación que cumpla los criterios de adjudicación, luego el proyecto con la siguiente puntuación total, y así sucesivamente hasta agotar los recursos disponibles en el Fondo para el Concurso.

32. Con la finalidad de buscar el mejor equilibrio regional posible, el Comité podrá omitir el criterio de prelación según puntaje total cuando se den dos condiciones:

(a) Cuando entre los proyectos que se estén considerando tras la etapa de evaluación según criterio de mérito, exista un evidente desbalance de carácter regional, es decir, que todos o la mayoría de los proyectos provengan de una o dos regiones. Para estos efectos, se consideran como regiones las siguientes: (i) México y Centro América (incluye Panamá), (ii) el Caribe, Belice, Surinam y Guyana, (iii) Región Andina (Venezuela, Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia), (iv) Cono Sur (Brasil, Argentina, Chile, Paraguay y Uruguay).

(b) Que la diferencia en la calificación total entre los dos o más proyectos sujetos a discusión en la etapa de selección, sea igual o inferior a 15 puntos.

32. Con la finalidad de buscar el mejor equilibrio temático posible, el Comité podrá omitir el criterio de prelación según puntaje total cuando se den dos condiciones:

(a) Cuando entre los proyectos que se estén considerando tras la etapa de evaluación según criterio de mérito, exista un evidente desbalance en los contenidos temáticos de los proyectos aprobados, que impediría o dificultaría que los proyectos ganadores constituyan un conjunto armónico y coherente que pueda ser objeto de un análisis comparado con el fin de extraer resultados, conclusiones y recomendaciones generales.

(b) Que la diferencia en la calificación total entre los dos o más proyectos sujetos a discusión en la etapa de selección, sea igual o inferior a 15 puntos.


XIV. Información de los Resultados del Concurso

33. Terminado el proceso de evaluación y adjudicación, el Fondo publicará en su Sitio Web los documentos principales de todos los proyectos que se hayan recibido en conformidad dentro de los plazos del concurso. Se identificarán las categorías finales de los proyectos: "No Elegibles", "Elegibles y no seleccionados" y "Seleccionados".

34. Los representantes de las Organizaciones Coordinadoras podrán solicitar al Fondo copias de las fichas de evaluación de sus respectivos proyectos.  Sin embargo, se deja expresa constancia de que el Fondo no dará explicaciones o informaciones adicionales más allá de los argumentos que hayan sido consignados por escrito en dichas fichas por los evaluadores.

35. El Fondo tomará contacto con los representantes de las Organizaciones Coordinadoras de los proyectos que hayan resultado ganadores en el Concurso, para informarlos del resultado e iniciar los trámites de formalización de los respectivos Contratos.


XV. Contratos

36. Si la propuesta es seleccionada para obtener financiamiento, se firmará un contrato entre RIMISP y la organización que coordina el proyecto. Esta organización será totalmente responsable del cumplimiento del contrato.

37. El Comité del Fondo puede recomendar que la propuesta sea modificada parcialmente para los propósitos de mejorarla antes de la firma del contrato.

38. RIMISP transferirá los fondos en dólares de Estados Unidos a la cuenta bancaria de la organización contratante, a la tasa de cambio del día hábil anterior a la fecha en que se efectúe la transferencia. RIMISP  transferirá el 40% de la donación total en un plazo máximo de cinco días hábiles después de la firma del contrato. Un 30% adicional se transferirá después de la recepción y aceptación en conformidad del Informe de Avance. El 30% final será transferido después de recibir y aceptar en conformidad los Informes Financieros y Técnicos Finales. RIMISP dispondrá de un plazo máximo de cinco días hábiles para aceptar o rechazar el informe de avance y de un plazo máximo de treinta días calendario para aceptar o rechazar los informes técnicos y financiero finales.

39.  Los riesgos inherentes a las fluctuaciones en las tasas de cambio entre el Euro y el Dólar Canadiense  (monedas en que se han establecido las donaciones de CIID y de ICCO que permiten constituir el Fondo), el dólar USA (moneda en que opera el Fondo, y en la que RIMISP transferirá los fondos a las Organizaciones Coordinadoras de cada proyecto), y las diferentes monedas locales en que operen los participantes de cada proyecto, serán de entera responsabilidad de las instituciones participantes en cada proyecto. NI RIMISP, ni el Fondo, ni CIID ni ICCO, asumirán o financiarán las pérdidas que se puedan derivar de las fluctuaciones cambiarias.


XII. Informes

40. Durante el séptimo mes tras la firma del Contrato, la Organización Coordinadora presentará a RIMISP un breve informe narrativo (2-3 páginas), en que se dará cuenta de los primeros seis meses del proyecto, en términos de: (i) las actividades programadas y realizadas, (ii) las actividades programadas y no realizadas o demoradas, (iii) los principales problemas que se pudieran haber presentado y cómo se han resuelto, y (iv) las principales  acciones previstas para los próximos seis meses, destacando expresamente cualquier cambio o modificación significativa que sea necesario o recomendable introducir respeto del diseño original del proyecto.

41. Al término del proyecto y en el plazo máximo de doce meses a contar de la fecha de firma del Contrato, la Organización Coordinadora presentara a RIMISP un Informe Financiero, firmado por el Representante Legal y por el Responsable de las Finanzas o la Contabilidad. Dicho Informe Financiero tendrá obligatoriamente el siguiente formato:

ITEM DE GASTO

En dólares USA para todo el período del proyecto

APORTE DEL FONDO

OTROS APORTES

TOTAL

Programado en la propuesta

Gasto efectivo realizado

Programado en la propuesta

Gasto efectivo realizado

Programado en la propuesta

Gasto efectivo realizado

Personal

 

 

 

 

 

 

Gastos de operación

 

 

 

 

 

 

Inversiones

 

 

 

 

 

 

Gastos administrativos

 

 

 

 

 

 

Imprevistos

 

 

 

 

 

 

Total

 

 

 

 

 

 

42. Al término del proyecto y en el plazo máximo de trece meses a contar de la fecha de firma del Contrato, la Organización Coordinadora presentara a RIMISP un Informe Técnico Final, el cual tendrá la forma de un Artículo publicable en alguna revista especializada.  Como todo artículo dirigido a ser publicado en una revista especializada, dicho documento deberá incluir una completa revisión de la literatura, una clara descripción de las preguntas centrales que se van a responder en el trabajo, una descripción de la metodología empleada, los resultados del proyecto, y una sección de conclusiones y recomendaciones, así como una lista de referencias citadas en el artículo.

43. Las instrucciones de formato para la preparación de estos Artículos serán publicadas en el Sitio Web del Fondo, a más tardar con cuatro meses de anticipación a la fecha de presentación de los informes. Los artículos finales podrán ser rechazados si este formato no se respeta.


XII. Análisis Comparativo y Comunicación de Resultados

44. Tras la recepción de los informes técnicos finales (artículos), se organizará un proceso de análisis comparativo de los resultados de los distintos proyectos, con miras a obtener y documentar resultados, conclusiones y recomendaciones generales, es decir, que son aplicables a un universo más amplio que aquel analizado en cada proyecto por separado. La forma del proceso de análisis comparativo se anunciará oportunamente, pero probablemente incluirá una conferencia electrónica. Las Organizaciones Coordinadoras y Co-ejecutoras de los proyectos apoyados por el Fondo, se comprometen y obligan a participar en estas actividades de análisis comparativo y a aportar el tiempo necesario de su personal dentro de un límite prudente. El Fondo se obliga a pagar los costos de pasajes aéreos o terrestres, hospedaje, alimentación y otros gastos similares de los representantes de dichas Organizaciones, si es que el análisis comparativo implicase reuniones, talleres, conferencias presenciales, etc.

45. Al término del análisis comparativo, el Fondo diseñará y llevará a cabo un proceso de comunicación estratégica de los resultados de cada Concurso. El objetivo es que los tomadores de decisiones con un interés particular en el tema de cada Concurso, accedan a los resultados. Las Organizaciones Coordinadoras y Co-ejecutoras se comprometen y obligan a permitir al Fondo el uso gratuito de los informes parciales y finales, de los artículos, y de todo otro producto intermedio o final generado por su proyecto.


XII. Funciones y Atribuciones Durante el Concurso

46. RIMISP, actuando en su calidad de Secretaría Ejecutiva del Comité del Fondo, será responsable de recibir y calificar los proyectos de acuerdo a los criterios de elegibilidad; de suscribir los respectivos Contratos con las instituciones que resulten ganadoras; de administrar y transferir los recursos del Fondo, y; de recibir,  revisar y aprobar los informes técnicos y financieros.

47. La calificación de los proyectos según los criterios de mérito, estará a cargo de un panel de evaluadores anónimos.

48. El Comité del Fondo será responsable de la dirección y supervisión de todo el proceso establecido en este Reglamento. Específicamente, aprobará cualquier modificación al presente Reglamento, revisará selectivamente los informes de los evaluadores anónimos para garantizar su idoneidad y objetividad, y aplicará los criterios de adjudicación para decidir cuáles son los proyectos que serán co-financiados por el Fondo.

49. Todas las decisiones que el Comité del Fondo adopte en cualquier momento del proceso general de recepción, revisión, preselección, evaluación, selección o contratación de los proyectos de investigación, o durante la revisión y aceptación de los informes Financieros y Técnicos parciales y finales, serán definitivas y no estarán sujetas a apelación o revisión adicional. El Comité no está obligado a justificar sus decisiones. Los postulantes podrán solicitar copia de las fichas de evaluación de sus propuestas; RIMISP proporcionará copia de dichas fichas única y exclusivamente con fines de información y transparencia, pero no podrá entablar ninguna comunicación sobre el contenido de dichas fichas. No se proporcionará el nombre de las personas que integraron el panel de evaluadores de las propuestas.

XIII. Reglas Generales

50.  Toda la documentación y comunicaciones oficiales del programa, se publicarán en Internet a través del sitio web cuya dirección (URL) es http://www.FondoMinkaChorlavi.org. Se recomienda a los participantes e  interesados, que en forma periódica revisen este sitio web para informarse sobre la marcha del programa y sobre eventuales decisiones que pudieran modificar lo establecido en el presente documento. Las modificaciones que se publiquen en el sitio web entrarán en vigencia desde el momento de su publicación electrónica.

51. Todas las propuestas de proyectos que sean postuladas al Fondo serán publicadas en Internet.

52. Cualquier situación no cubierta adecuadamente en esta Convocatoria será resuelta por el Consejo del Fondo.

53. El Comité del Fondo no está obligado a asignar financiamiento a ninguna de las propuestas presentadas, si después  de una cuidadosa preselección y evaluación se considera que ninguna de ellas cumple los estándares deseados de calidad y relevancia.

54. Las propuestas y la documentación presentadas a RIMISP no serán devueltas a los autores ni postulantes.

55. Durante la implementación de los proyectos, o después de recibidos los informes finales técnicos y financieros, personal de RIMISP y los miembros del Comité del Fondo, o sus representantes, podrán visitar a las instituciones responsables de los proyectos, para analizar con ellas la marcha de los mismos.

56. Los artículos que se entreguen al Fondo en cumplimiento del requisito sobre informes técnicos finales, serán editados, publicados, impresos y distribuidos por el Fondo o por terceros con quienes se convenga tal edición, publicación o distribución. También serán publicados electrónicamente en Internet. La distribución se hará sin fines de lucro. El Fondo reconocerá legal y formalmente la autoría intelectual individual e institucional de tales documentos, de acuerdo con los estándares internacionales convencionales. El Fondo se reserva el derecho de publicar tales documentos durante el plazo de 12 meses a contar de su recepción en conformidad; pasado este período, los autores quedarán en libertad de acción respecto de otras oportunidades de publicar tales textos.

XIV. Dirección para Comunicaciones

57. Todas las comunicaciones dirigidas al Fondo, incluyendo las propuestas (documento-proyecto, anexos del documento-proyecto y cartas de compromiso), se deben enviar a:

Fondo Mink'a de Chorlaví
c/o RIMISP
Casilla 228 - Correo 22
Santiago, Chile
Tel. +(56-2) 236 45 57
Fax +(56-2) 236 45 58
[email protected]

58. Todas las informaciones que el Fondo deba remitir a los interesados, postulantes o público en general, se publicarán en el Sitio Web cuyo URL es http://www.FondoMinkaChorlavi.org 


[1] La referida institucionalización se refiere a la incorporación de los resultados, recomendaciones y lecciones obtenidas de los proyectos en las prácticas habituales o normales de las organizaciones existentes.

[2] Los montos máximos en dólares USA pueden variar debido a las variaciones en las tasas de cambio respecto del dólar canadiense y del euro, al ser estas las monedas en que se  han hecho las donaciones que establecen el Fondo.

[3] Se entiende por empresa privada con fines de lucro a organizaciones que legalmente pueden repartir dividendos o utilidades entre sus socios o dueños. Sin embargo, quedan expresamente eximidas de esta restricción las organizaciones económicas o empresas asociativas campesinas o rurales, es decir, aquellas que a pesar de tener legalmente fines de lucro, son enteramente propiedad de campesinos, comunidades indígenas, pequeños productores, afro latinoamericanos, miembros de minorías, jóvenes rurales,  y/o habitantes rurales pobres.

[4] La Convocatoria a Concurso se encuentra publicada en el Sitio Web del Fondo

[5] Se entiende por empresa privada con fines de lucro a organizaciones que legalmente pueden repartir dividendos o utilidades entre sus socios o dueños. Sin embargo, quedan expresamente eximidas de esta restricción las organizaciones económicas o empresas asociativas campesinas o rurales, es decir, aquellas que a pesar de tener legalmente fines de lucro, son enteramente propiedad de campesinos, comunidades indígenas, pequeños productores, afro latinoamericanos, miembros de minorías, jóvenes rurales,  y/o habitantes rurales pobres.