Groupe Chorlaví

FOND MINK’A DE CHORLAVÍ
Concours 2006

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Migration internationale et développement des territoires ruraux et pauvres en Amérique Latine et aux Caraïbes

Le Groupe Chorlavi invite les organisations publiques et privées qui s’intéressent aux problèmes ruraux de l’Amérique Latine à participer  au Concours 2006 du Fond Mink’a de Chorlavi.  Le thème du concours est «La migration internationale et le développement des territoires ruraux et pauvres en Amérique Latine et aux Caraïbes».  Pour ce concours, le Fond distribuera environ 175.000 dollars américains parmi 10 ou 12 projets.  Pour plus de renseignements, consultez le site Internet www.grupochorlavi.org ou écrivez à rimisp@rimisp.org.
 

groupe ChorlavI

1. Le Groupe Chorlavi est un réseau dont le but est de motiver et de faciliter les processus décentralisés d’apprentissage social destinés à enrichir la qualité et à augmenter l’efficacité des initiatives de transformation des sociétés rurales en Amérique Latine et les Caraïbes, en suivant un agenda thématique bien défini et qui se limitera au développement rural soutenable.  Le Groupe Chorlavi constitue une initiative encouragée par l’Organisation inter écclesiastique de coopération pour le développement (ICCO) des Pays Bas et le Centre International de Recherche pour le Développement (CIRD) du Canada.  Rimisp est le Secrétariat Exécutif du Groupe Chorlavi.

2. Le travail du Groupe s’organise autour de Projets d’Apprentissage Social.  Ces projets comprennent un ensemble d’activités de systématisation, réflexion critique, dialogue, communication et documentation, entre autre, qui, au moyen d’un processus systématique, analytique et intégral, doivent être focalisées sur un sujet concret qui concerne des questions ou des fins d’apprentissage.  Le projet d’apprentissage social pour l’année 2006 est intitulé La migration internationale et le développement des territoires ruraux et pauvres en Amérique Latine et aux Caraïbes, il implique plusieurs dizaines d’organisations, de groupes, de réseaux et d’individus dans de nombreux pays d’Amérique Latine et des Caraïbes.

FOND MINK’A DE CHORLAVÍ

3.  Le Fond Mink’a de Chorlaví est une convocation annuelle lancée par le Groupe Chorlaví qui cherche à financer des projets de systématisation ou de recherche appliquée. Ces projets sont des apports importants pour le projet d’apprentissage social du Groupe Chorlaví. 

DEFINITIONS

4. Les définitions suivantes s’appliquent aux Concours 2006. 

a) Systématisation : processus d’organisation et de réfléxion critique dont l’origine est une ou plusieurs expériences de développement, autour d’une question ou d’un problème identifiés préalablement avec la participation d’acteurs locaux, et visant à en tirer des leçons pour améliorer l’action, ainsi qu´à contribuer à l’élargissement d’un ensemble de connaissances. 

b) Territoires ruraux, pauvres et marginalisés: ce sont des espaces géographiques qui se caractérisent par la fragilité de leurs écosystèmes, leurs environnements ou leurs contextes socio-économiques, ce qui entraîne une agriculture intensive et réduit les possibilités d’activités rurales non agricoles qui sont de plus mal pourvues quant à leur infrastructure productive : routes, réseau d’électricité, moyens de communication, eau et irrigation.  

c)  Migration  internationale: flux géographique de personnes ou d’un groupe de personnes afin de s’établir dans une nouvelle résidence temporelle ou permanente en dehors du pays d’origine.

f) Virements: les virements sont des versements de rémunération ou de montants accumulés qui sont envoyés par un particulier migrant vers leurs pays d’origine.

g) Virements individuels et collectifs: les virements individuels sont ceux envoyés par les migrants à leurs familles dans leurs pays d’origine.  Les virements collectifs sont les ressources perçues et distribuées par les groupes ou les associations de migrants pour le financement d’oeuvres d’infrastructure publique à petite échelle ou d’investissements productifs, commerciaux, de loisirs, etc. dans les territoires d’origine, parfois en passant un accord avec les gouvernements locaux ou les organisations sociales et privées de leurs régions. 

h) Associations d’immigrés: ce sont des associations d’immigrés situées dans les pays d’accueuil qui collectent parfois des fonds et en font don pour entreprendre des projets de développement dans leurs territoires d’origine.

i) Réseaux sociaux (dans le contexte de migrations internationales): ce sont les liens familiaux, amicaux ou de communauté d’origine entre les immigrés, les anciens immigrés, et les non immigrés des territoires d’origine et destination.  Ces réseaux soutiennent les immigrés dans leurs pays d’arrivée et/ou améliorent les flux de fonds et la qualité des renseignements pour stimuler l’innovation technologique et le développement du capital humain et/ou économique dans les territoires d’origine.  En ce sens, même si les envois de fonds sont importants, nous nous intéressons à plusieurs types d’échanges, et non pas seulement aux flux financiers.

quels types d’expÉriences veut-ON systÉmatiser?

5. On cherche à systématiser des expériences qui présentent au minimum les caractéristiques suivantes:

a) Des migrations internationales qui ont leur origine dans des territoires ruraux, pauvres et marginalisés de l’Amérique Latine et des Caraïbes.

b) Une durée suffisante pour pouvoir connaître leurs caractéristiques, résultats, effets, coûts et bénéfices dans leur territoire d’origine.

c) Des initiatives concrètes d’action collective et/ou politiques publiques et/ou d’entreprises privées dont le but soit d’avoir des effets et des résultats sur la migration dans les territoires d’origine.

QUESTIONS auxquelles doivent répondre les projets presentes au concours de  2005

6. Pendant les ans 70 et 80, les études sur la migration ont eu une tendance à la caractériser comme un processus qu’il fallait frenner pour éviter ses effets négatifs sur les zones d’origine des populations migrantes, tels que la perte de main d’œuvre et de capitaux, le brain drain, le vieillissement de la population ou les effets négatifs sur les femmes du lieu d’origine.

7. Néanmoins, au cours des dernières années, la recherche sur les dynamiques des territoires ruraux a identifié certaines opportunités offertes par la migration pour développer les zones d’origine.  Il ne s’agit pas seulement de l’effet des envois d’argent aux foyers pauvres.  En dehors de ces virements, on s’intéresse notamment aux avantages pour le développement du capital humain, au « commerce nostalgique »,[1] au tourisme, aux flux d’information, à l’amélioration des  moyens de communication et de transport, à la mise en place de réseaux de soutien et de commerce et à la création d’associations d’immigrés qui jouent le rôle d’agents du développement local. 

8.  Le Groupe Chorlavi s’intéresse aux moyens et aux conditions pour que la migration internationale devienne un moyen important pour maîtriser les problèmes de pauvreté rurale et de développement économique et non économique dans les territoires ruraux et pauvres, traditionnellement marginalisés de l’Amérique Latine et des Caraïbes.

9. Le concours du Fonds Mink’a de Chorlavi cherche à identifier des systématisations qui permettent de répondre à la question essentielle suivante: Comment et dans quelles conditions la migration internationale peut contribuer au développement des territoires ruraux et pauvres, traditionnellement marginalisés en Amérique Latine et aux Caraïbes? [2]

10. Cette question essentielle peut être abordée par les projets candidats au Concours en répondant à des questions plus spécifiques[3]. Par exemple:

a)     Quelles sont les caractéristiques de la population migrante et du territoire d’origine?

b)     Quels sont les coûts et les bénéfices économiques, sociaux, politiques, humains et culturels de la migration dans les territoires d’origine?

c)      Comment sont distribués les coûts et les bénéfices de la migration dans la communauté? Par exemple, les coûts et les bénéfices sont-ils distribués d’une façon équitable parmi les hommes et les femmes? A -t-on renforcé l’inclusion ou au contraire l’inégalité parmi les groupes sociaux du territoire d’origine s’est-elle accrue?

d)     Quelles expériences concrètes d’action collective et/ou de politiques publiques et/ou d’entreprise privées ont eu une influence sur la mitigation des coûts de l’immigration ou ont contribué à  l’utilisation de bénéfices pour le développement des territoires d’origine?

e)     Comment et sous quelles conditions ces expériences ont atteint leurs objectifs? Par exemple, quelles dispositions institutionnelles, formelles ou informelles, ont favorisé les investissements et incité l’activité productive fondée sur l’utilisation des virements, soit individuels ou collectifs ? Quelles dispositions ont créé des bénéfices non seulement privés mais aussi publics à l´issue de l’immigration ? Et/ou, quelles dispositions institutionnelles ont favorisé la gestion des bénéfices de la migration ? Existe-t-il un rapport entre le sexe de l’immigré et la création d’institutions pour permettre le développement du territoire d’origine ?

resultats attendus du concours 2006

12.  Les organisations candidates au Concours et dont les projets seront finalement retenus, doivent participer au cycle complet du projet d’apprentissage social envisagé par le Groupe Chorlavi.  Ce cycle comprend les étapes principales suivantes :

a)  La mise en place des systématisations qui auront gagné le Concours, y compris un atelier de coordination avec les responsables de chaque projet gagnant pour prendre les décisions nécessaires pour que l’ensemble des projets soit aussi cohérent et construit que possible pour le développement d’un projet d’apprentissage social.

b) L’analyse comparative des résultats des projets, vise à tirer des conclusions, des leçons et des recommendations d’une vérité plus large.

c) Un processus de communication stratégique des résultats de l’ensemble du cycle  d’apprentissage social.

13. Les rapports de fin de projet, pour ceux qui auront été rétenus,  constitueront les éléments principaux pour une analyse comparative qui, grâce à un système de consultation et de débat (au moyen d’une conférence par internet), devront produire un document de synthèse, lequel devra répondre la question centrale précisée  au paragraphe 9 ci-dessus.

delais

14. Les dates limites pour les étapes du Concours sont les suivantes:

  •       26 juin, 2006 Publication de l’Appel au Concours et du Règlement du Concours 2006

  •       9 septembre, 2006 Fin de la réception des demandes de précisions sur l’Appel, le Règlement et d’autres sujets d’intérêt pour les candidats

  •       29 septembre, 2006 13h 00, heure à Santiago du Chili, fin  de la réception des propositions et de la documentation supplémentaire exigée par le Règlement. 

  •       11 décembre, 2006 Publication des projets gagnants du Concours sur le site Internet du Groupe.  

  •       31 décembre,  2006 Signature des contrats avec les organisations qui exécuteront les projets gagnants. 

  •       19 au 21 février, 2007 Atelier de coordination de projets gagnants.  

  •       16 juillet, 2007 Présentation de rapports de progrès.  

  •       31 décembre, 2007 Présentation de rapports techniques et financiers définitifs.  

  •       Janvier-mars, 2008 Révision de rapports et analyse comparative.  

  •       Avril  2008 Conférence synthèse par internet.

RÈGLEMENT DU FONDS MINK’A DE CHORLAVI

15. Ce Concours est régit par le Règlement du Fonds Mink’a de Chorlavi.  Les candidats au Concours doivent connaître et analyser dans le détail les règles ci-dessus. Ce document comporte des renseignements sur:


(a)
 Les caractéristiques des organisations qui peuvent soumettre leur proposition au Concours.
(b)
 Les délais pour soumettre les propositions et les autres phases du Concours.
(c)
 Les critères pour être pris, de mérite et de sélection des projets.
(d)
 Les montants maximum octroyés par le Fond, les éléments du budget qui peuvent être financés et les conditions de co-financement. 
(e)
 Le processus de réception, évaluation et sélection de propositions.
(f)
  Le format des propositions.
(g)
 Les contrats qui seront signés avec les organisations dont les projets seront retenus et les procédés pour le transfert de ressources de co-financement contribuées par el Fonds.
(h)
 Les délais d’exécution de projets retenus.
(i)
  Les rapports de progrès et définitifs, techniques et financiers, à être soumis.
(j)
  Les attributions du Comité du Groupe Chorlavi pour prendre de décisions au sujet du Concours.
(k)
 D’autres considérations générales du Concours du Fond Mink’a de Chorlavi.

POUR PLUS DE RENSEIGNEMENTS

16. Le Règlement ainsi que d’autres renseignements d’intérêt sont disponibles sur le site internet www.grupochorlavi.org ,ou encore, peuvent être demandés ici :

Fondo Mink'a de Chorlaví
c/o Rimisp
Casilla 228 - Correo 22 - Santiago, Chile
Tel. +(56-2) 236 45 57 -  Fax +(56-2) 236 45 58

rimisp@rimisp.org

17. Tous les renseignements officiels concernant ce Concours seront publiés au site web www.grupochorlavi.org.  Ceux qui s’intéressent au Concours sont  vivement invités à consulter souvent ce site Internet pour être au courant des nouvelles d’intérêt concernant leur proposition ou candidature.


[1] Demande de produits du pays d’origine par les immigrés qui deviennent donc un marché pour les exportations de leurs pays d’origine.
[2] Cette question centrale doit être présente dans l’objectif général des candidats au Concours 2006.
[3] Chaque proposition doit formuler ses questions spécifiques sur la base de questions soulignées dans cette section.